校园安全事故 教育部校园安全事故不闹也赔闹也不赔

北京晚报讯教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》。今天上午教育部举行新闻发布会，对该意见进行解读。记者了解到，意见明确8类校闹行为，提出要实现不闹也赔，强调闹也不赔，学校确有责任的，要依法、及时进行伤害赔偿；明确禁止不顾法律原则的花钱买平安行为。责任明确前，学校不得赔钱息事。一旦发生校闹行为，公安机关要及时出警，依法制止，坚决打击。

教育部政策法规司司长邓传淮表示，近年来，因学校安全事故等引发的校闹事件在各地时有发生。实践中校闹经常伴有围堵校门、拉横幅、摆花圈、设灵堂、纠缠学校负责人、占据办公教学场所等非法过激行为。把闹作为与学校博弈、获取更大利益的手段。但是一些地方出于各种原因，政府和有关部门不能严格依法办事、果断处置，往往督促学校尽快予以解决、息事宁人，甚至花钱买平安。

邓传淮说，校闹行为侵害学校、教师合法权益，挑战法律底线，影响社会稳定。因为校闹的存在，学校承担了不应当承担的责任和压力，导致一些学校不敢正常开展体育教学、课外活动，甚至不敢正常批评学生，干扰了素质教育的实施，影响了良好教育生态的形成。校闹行为破坏法治底线，也不利于学生法治观念和规则意识的养成。

记者注意到，此次印发的意见突出预防为先，实现不闹也赔，强调闹也不赔，明确8类校闹行为，做到坚决打击。意见首先强调加强学校安全事故的预防。在不闹也赔方面，意见强调以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制，要求学校不得推诿塞责，积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷，学校确有责任的，要依法、及时进行伤害赔偿，实现不闹也赔。同时针对实践中以闹取利和一些地方无原则花钱买平安的状况，意见明确禁止不顾法律原则的花钱买平安行为。责任明确前，学校不得赔钱息事，任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理。

意见明确了8类校闹行为，一旦发生校闹行为，要求公安机关及时出警，依法制止。对于实施校闹行为，扰乱社会秩序、造成他人人身伤害或财产损失的，要按照治安管理处罚法的规定予以处罚。构成犯罪的，要按照刑法相关规定予以惩处。特别是对于故意扩大事态、教唆他人实施针对学校和教职工、学生的违法犯罪行为，或者以受他人委托处理纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为的，要依法从严惩处。（记者张航）

8类校闹行为

殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的；

侵占、毁损学校房屋、设施设备的；

在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的；

在学校等公共场所停放尸体的；

以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的；

跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生的；

携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的；

其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为。